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經(jīng)濟參考報:中廣核四項改革試點(diǎn)齊發(fā)動(dòng) 爭創(chuàng )“世界一流”

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發(fā)表日期:2019年01月17日
“2018年,中國廣核集團(下稱(chēng)‘中廣核’)先后被國務(wù)院國資委確定為落實(shí)董事會(huì )職權試點(diǎn)單位、國有資本投資公司試點(diǎn)單位和創(chuàng )建世界一流示范企業(yè),三家成員公司入選國企改革‘雙百行動(dòng)’,是唯一一家同時(shí)獲得四項改革試點(diǎn)的中央企業(yè)。”近日中廣核在北京和深圳同步召開(kāi)2019年度新聞發(fā)布會(huì ),中廣核新聞發(fā)言人黃曉飛在發(fā)布會(huì )上表示。

中廣核深改辦主任、戰略計劃部總經(jīng)理方春法介紹,中廣核將結合實(shí)際制定實(shí)施方案,明確具體指標和舉措,推動(dòng)落實(shí),未來(lái)用3年至5年時(shí)間,率先在核電領(lǐng)域成為創(chuàng )新能力強、質(zhì)量效益優(yōu)、規模體量大的世界一流企業(yè)。將調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局結構,推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端環(huán)節邁進(jìn),同時(shí)加大低效資產(chǎn)處置力度,并準備用1年至2年時(shí)間,實(shí)現成員公司外部董事全覆蓋。

作為落實(shí)董事會(huì )職權試點(diǎn)單位,集團已經(jīng)建立了外部董事儲備庫。“接下來(lái),我們將進(jìn)一步思考需要國資委授權放權的事項,梳理清楚國資委與集團公司之間的權責關(guān)系,完善集團公司章程和配套政策制度。”方春法表示。同時(shí),中廣核還將完善董事會(huì )考核評價(jià)體系,推動(dòng)職業(yè)董事長(cháng)、專(zhuān)職董事、職務(wù)董事更好地履職盡責。選擇部分成員公司開(kāi)展內部試點(diǎn),向董事會(huì )下放經(jīng)理層選聘、業(yè)績(jì)考核、薪酬分配等權責,切實(shí)發(fā)揮董事會(huì )作用。成員公司董事會(huì )的投資授權將分類(lèi)設置,靈活調整,干得好的多授權,干得差的少授權甚至不授權。

在方春法看來(lái),國有資本投資公司試點(diǎn),是一項綜合性強、覆蓋面廣的改革試點(diǎn)。中廣核目前的思路是,將按照服務(wù)國家戰略需要、推動(dòng)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整、提高國有資本配置和運營(yíng)效率、實(shí)現國有資本保值增值的總體要求,提出切實(shí)可行的目標和舉措,在組織框架、運營(yíng)模式和經(jīng)營(yíng)機制方面加大改革力度。“一是堅持‘小總部、大產(chǎn)業(yè)、強統籌’原則,通過(guò)機構、授權等改革進(jìn)一步強化總部能力。組建若干個(gè)總部集約化平臺,切實(shí)管好資本投向、資本運作、資本回報和資本安全。二是調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局結構,進(jìn)一步做強存量、做優(yōu)增量、主動(dòng)減量,推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端環(huán)節邁進(jìn),加大低效資產(chǎn)處置力度。三是完善經(jīng)營(yíng)機制,激發(fā)動(dòng)力活力,形成靈活高效的激勵約束機制,逐步實(shí)現薪酬待遇與業(yè)績(jì)和價(jià)值貢獻的強關(guān)聯(lián)。”

“雙百行動(dòng)”試點(diǎn)工作也在加速推動(dòng)。中廣核核技術(shù)發(fā)展股份有限公司(下稱(chēng)“中廣核技”)新聞發(fā)言人馮毅告訴《經(jīng)濟參考報》記者,目前中廣核技編制的雙百綜合改革方案,已經(jīng)上報國務(wù)院國資委備案,已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施。據介紹,改革方案涉及發(fā)展體制、治理管控、能力建設、激勵機制及黨的建設等五大重點(diǎn)改革領(lǐng)域,共計16項舉措,38項具體行動(dòng)。目前公司正在穩妥推進(jìn)落實(shí)高端業(yè)務(wù)布局、治理管控、能力建設、中長(cháng)期激勵約束機制等五大重點(diǎn)改革領(lǐng)域的改革舉措。在高端業(yè)務(wù)布局方面,編制完成三年規劃,明確核醫療、核儀器儀表等高端業(yè)務(wù)發(fā)展路徑,同時(shí)推進(jìn)設立核技術(shù)應用產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,制定初步方案。在能力建設方面,優(yōu)化公司組織機構,推進(jìn)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)人才、子公司財務(wù)總監和科技研發(fā)人才等三類(lèi)人才建設。在中長(cháng)期激勵約束機制方面,正編制股權激勵方案和項目跟投機制設計方案,以實(shí)現高管持股和民營(yíng)股東的二次創(chuàng )業(yè)和利益捆綁。

中廣核運營(yíng)公司副總經(jīng)理張鴻泉表示,中廣核運營(yíng)公司將優(yōu)先開(kāi)展核電群廠(chǎng)虛擬備件庫建設,預計在2019年6月份前開(kāi)始實(shí)質(zhì)性運作,從而實(shí)現對6個(gè)核電基地備件的集中統一管理,進(jìn)一步穩固目前中廣核單堆備件庫存在同行對標中的領(lǐng)先地位。在激勵外部市場(chǎng)開(kāi)拓方面,后續公司在集團外部市場(chǎng)收益的30%將用于專(zhuān)項激勵。此外,在中廣核外部市場(chǎng)科技成果轉化激勵政策的基礎上,公司將進(jìn)一步探索針對內部市場(chǎng)科技成果轉化所帶來(lái)增量收益的激勵約束機制,重點(diǎn)對實(shí)現大修工期節省、攻克重大技術(shù)問(wèn)題等方面的技術(shù)創(chuàng )新進(jìn)行專(zhuān)項激勵。

中廣核研究院副總經(jīng)理郝志堅也表示,中廣核研究院將以“物質(zhì)與精神并重、激勵與約束并舉、考核與分配關(guān)聯(lián)、業(yè)績(jì)與公平并重”為原則,構建“1+3+1”的全面激勵體系。“一要用好‘1’個(gè)存量,弱化薪酬體系中獎金與職級的關(guān)聯(lián)度,實(shí)現獎金分配與業(yè)績(jì)貢獻強掛鉤,鼓勵價(jià)值創(chuàng )造,適當拉開(kāi)獎金差距,打消員工職級顧慮,提升員工干事熱情和效率。二要做好‘3’個(gè)分類(lèi)激勵,戰略科研以戰略科研項目重要里程碑考核為基礎,加強過(guò)程激勵和結果獎勵,使科研人員能夠潛心科研,無(wú)后顧之憂(yōu);應用研究要以分享科研成果轉化收益為主,激發(fā)科研人員熱情,促進(jìn)科研成果轉化;技術(shù)服務(wù)要以為電廠(chǎng)創(chuàng )造的增量?jì)r(jià)值為基礎實(shí)施激勵,調動(dòng)科研人員主動(dòng)性和積極性。三要推動(dòng)‘1’個(gè)中長(cháng)期激勵,積極探索實(shí)施股權、項目分紅權、崗位分紅權等中長(cháng)期激勵方式,實(shí)現員工與企業(yè)共同發(fā)展。”